Yang dibutuhkan hanyalah bagi kaum Republik untuk mundur dari desakan era Obama bahwa pembelanjaan defisit besar itu sebenarnya adalah hal yang buruk dan harus dibatasi. Ini adalah era baru di Washington, yang terlihat sangat mirip dengan masa lalu dengan banyaknya penghamburan dana dan hutang besar.
Oleh: Anthony Zurcher (BBC)
“Dekonstruksi negara administratif,” yang dijanjikan pada musim dingin yang lalu oleh mantan penasihat senior Gedung Putih Steve Bannon, harus menunggu.
Mungkin presiden konservatif berikutnya yang menahan sebuah platform reformasi dengan mayoritas Partai Republik di kedua majelis Kongres
Amerika Serikat (AS) bisa berkeliling untuk mengayunkan bola yang merusak itu.
Setelah berbulan-bulan melakukan ancaman penutupan, panggung tersebut telah diatur untuk proses penganggaran federal yang lebih teratur, dengan keributan penghamburan dana yang katanya akan digunakan sebagai belanja pemerintah yang dibuka sepenuhnya untuk pertama kalinya dalam tujuh tahun.
Yang dibutuhkan hanyalah bagi kaum Republik untuk mundur dari desakan era Obama bahwa penghamburan dana dengan defisit yang besar itu sebenarnya adalah hal yang buruk dan harus dibatasi.
Ini adalah era baru di Washington—yang terlihat sangat mirip dengan masa lalu dengan pengeluaran besar dan hutang besar.
Penghamburan dana anggaran Trump yang diperdebatkan dari tahun lalu telah dimasukkan ke dalam tong sampah sejarah, dan rencana kepresidenan tahun depan dilaporkan menghadapi penulisan ulang besar-besaran, mengingat Kongres Amerika telah mengacaukan jejaknya sendiri.
Inilah pandangan tentang ke mana jalan itu akan menuju.
Penutupan pemerintahan telah diatasi—untuk saat ini
Secara teknis, pemerintah menutup sekali lagi, meski hanya untuk beberapa jam larut malam. Hal itu terutama disebabkan oleh upaya Senator Rand Paul, yang memanfaatkan sifat terakhir kesepakatan ini untuk memperlambat proses persetujuan Senat melewati tenggat waktu tengah malam. Senator Kentucky tidak memiliki banyak teman di Kongres dan, setelah malam di Capitol, dia mungkin sudah kurang sekarang.
Dampak paling cepat dari kesepakatan penghamburan dana anggaran ini adalah bahwa pemerintah sekali lagi sepenuhnya didanai untuk sementara. Batas waktu sulap yang baru adalah 23 Maret, di mana pada saat Kongres harus menyetujui pengeluaran lebih banyak atau semuanya akan terhenti lagi.
Uang untuk semua orang
Berkat kesepakatan bipartisan yang dicapai minggu ini, membuat kesepakatan penghamburan dana anggaran pada bulan Maret seharusnya menjadi tugas yang lebih mudah.
Kesepakatan anggaran keseluruhan—ditetapkan setelah perundingan sengit yang terjadi di tahun 2011 ketika orang-orang Republik menentang defisit pemerintahan yang melarikan diri—telah bangkit.
Kongres telah menyetujui sebuah garis besar pengeluaran umum untuk dua tahun ke depan, dan sekarang apa yang tersisa mengisi kekosongan.
Rencananya, penghamburan dana tersebut akan disalurkan kepada militer akan mendapatkan dana sebesar $165 miliar untuk pendanaan baru—untuk program pengembangan senjata, pelatihan, fasilitas dan sejenisnya—sehingga totalnya mencapai 2018 sampai lebih dari $700 miliar.
Pengeluaran domestik yang bersifat diskresional akan naik $131 miliar, menjadi hampir $600 miliar. (Sisa anggaran AS terdiri dari program jaring pengaman sosial wajib dan pembayaran hutang pemerintah AS.)
Berbicara tentang hutang, besarnya sudah berjumlah lebih dari $20 triliun dan direncanakan untuk terus bertambah, seperti ukuran pinggang pria paruh baya yang, setelah merenungkan apakah akan berolahraga dan melakukan diet, lebih memilih untuk tetap berada di sofa dan makan.
Plafon hutang terangkat
Dikombinasikan dengan pemotongan pajak tahun lalu yang besar, paket pengeluaran yang disetujui oleh Kongres pada dini hari Jumat pagi akan mendorong defisit anggaran tahunan melampaui angka $1 triliun. Untuk membayarnya, pemerintah federal harus mengeluarkan lebih banyak hutang (dalam bentuk obligasi pemerintah), sebuah proses yang memerlukan persetujuan kongres.
Dalam beberapa tahun terakhir, pemungutan suara ini penuh dengan bahaya, karena para politisi anggaran garis keras mengancam untuk memilih prosedur yang biasa dan menjerumuskan AS ke dalam kegagalan.
Sebagai bagian dari kesepakatan ini, skenario apokaliptik semacam itu telah dihindari selama dua tahun, setelah Kongres menaikkan batas hutang sampai Maret 2019.
Kesehatan mendapat dukungan
Program kesehatan AS merupakan salah satu pemenang besar dari kesepakatan anggaran. Sementara Partai Republik di Kongres mencoba untuk menghancurkan peraturan asuransi kesehatan era Obama tahun lalu, 2018 akan mendatangkan aliran dana baru.
Ada $2 miliar untuk penelitian medis tambahan, $6 miliar untuk mengatasi krisis kecanduan opioid dan sekitar $7 miliar untuk pusat kesehatan masyarakat—yang menjadi jalur akses utama bagi jutaan orang Amerika yang mencari perawatan medis berbiaya rendah yang dimungkinkan oleh perluasan cakupan Obamacare.
Chip, program asuransi kesehatan yang dikelola negara bagian yang populer untuk anak-anak di keluarga berpenghasilan rendah yang hampir kehabisan uang bulan lalu, juga mendapat cukup dana federal untuk beroperasi selama 10 tahun ke depan.
Bantuan bencana alam
Kongres mengalokasikan $90 miliar untuk daerah yang terkena dampak bencana alam tahun lalu, termasuk Puerto Rico—di mana seperempat pulau masih tak memiliki aliran listrik yang dapat diandalkan.
Jumlah itu datang dengan tanda bintang. Jika masa lalu adalah panduan, dibutuhkan waktu bertahun-tahun bagi sebagian besar alokasi “darurat” yang akan dikeluarkan. Dan gubernur Puerto Rico telah memperkirakan bahwa usaha bantuan penuh akan membutuhkan $90 miliar untuk pulaunya sendiri.
Pemangkasan pajak
Kesepakatan anggaran tanpa pemotongan pajak adalah kesepakatan anggaran yang tidak akan melewati Kongres yang diadakan oleh Partai Republik. Legislator secara retroaktif mengembalikan beberapa jeda yang berakhir pada 2018, termasuk deduksi untuk investasi efisiensi energi, asuransi hipotek rumah dan biaya pendidikan tinggi.
Ada juga banyak ketentuan yang ditargetkan terkubur dalam tagihan. Pemilik pacuan kuda, operator speedway motorsport, produksi teater dan importir rum semua mendapatkan hadiah Natal yang terlambat.
Setiap ketentuan memiliki sebuah cerita untuk diceritakan—tentang kepentingan khusus, kekuatan lobi dan keuntungan finansial tercakup di tengah malam.
Momok imigrasi yang menghantui
Setelah Kongres melewati kesepakatan pengeluaran besar-besaran ini, Donald Trump menciakkan persetujuannya.
“Biaya pada jalur non-militer tidak akan pernah turun jika kita tidak memilih lebih banyak anggota Partai Republik dalam Pemilu 2018, dan seterusnya,” tulisnya. “RUU ini adalah sebuah KEMENANGAN BESAR untuk Militer kita, tapi banyak kesia-siaan untuk mendapatkan suara Demokrat. Untunglah, DACA tidak termasuk dalam RUU ini, negosiasi dimulai sekarang!”
Secara teknis, negosiasi mengenai reformasi imigrasi—termasuk perlindungan DACA untuk migran gelap yang memasuki AS sebagai anak-anak—telah berlangsung sejak presiden tersebut mengakhiri status normalisasi era Obama untuk orang-orang ini pada bulan Oktober yang lalu.
Upaya untuk menghubungkan undang-undang imigrasi dengan kesepakatan anggaran adalah alasan untuk penutupan pemerintahan bulan Januari, karena Demokrat di Senat berusaha menggunakan prosedur legislatif untuk memaksa tindakan.
Itu tidak berhasil, dan sementara para pemimpin partai membuat gerakan untuk mengajukan keberatan lagi bulan ini, tidak ada keinginan untuk melakukan penutupan pemerintahan lagi pada saat ini.
Sebaliknya, Demokrat dan Republik mencapai kesepakatan di mana mereka bisa—pada peningkatan pengeluaran pemerintah untuk semua prioritas mereka dan meninggalkan imigrasi untuk hari lain.
Hari itu tiba minggu depan, karena Pemimpin Mayoritas Senat Mitch McConnell telah berjanji untuk mengizinkan debat imigrasi bebas, di mana setiap dan setiap proposal akan mendapat kesempatan pemungutan suara.
Dewan Perwakilan Rakyat AS akan menjadi masalah yang berbeda. Ketua DPR Paul Ryan – yang memiliki kontrol ketat terhadap prosedur legislatif—mengatakan bahwa dia hanya akan mengizinkan pemungutan suara atas proposal yang mendapat dukungan Trump.
Untuk saat ini, itu berarti setiap perlindungan Daca harus dikemas dengan jenis pengurangan imigrasi legal yang benar-benar ditolak oleh Demokrat.
Bagaimana ini semua akan terjadi adalah pertanyaan terbuka. Beberapa kaum konservatif menentang apapun yang nampak sebagai “amnesti” bagi para imigran gelap. Demokrat, dan sebagian besar publik AS, menolak prospek bahwa migran yang tinggal di AS paling banyak hidup mereka dan baru saja keluar dari bayang-bayang hukum mungkin menghadapi deportasi di bulan-bulan yang akan datang.
Hal ini memancing situasi politik yang berbahaya—meskipun, setelah minggu ini, itu tidak akan membuat proses anggaran federal ambruk.
Sumber :
7 Hal yang Perlu Kita Ketahui dari Penghamburan Dana $500 M Donald Trump